Минздравсоцразвития предлагает правительству РФ отменить обязательную накопительную часть пенсии, взносы по действующей ставке тарифа в 22% полностью направлять в солидарную часть, повысить стаж для получения полной пенсии до 40-45 лет.
Минздравсоцразвития предлагает правительству РФ отменить обязательную накопительную часть пенсии, взносы по действующей ставке тарифа в 22% полностью направлять в солидарную часть, повысить стаж для получения полной пенсии до 40-45 лет.
Минздравсоцразвития предлагает сформировать трехуровневую систему “с учетом опыта ведущих стран мира – обязательную государственную, корпоративную и добровольную накопительную”, говорится в письме министра Татьяны Голиковой премьеру Владимиру Путину, которое есть в распоряжении издания.
Обязательная государственная пенсия формируется за счет взносов, ставку которых Минздравсоцразвития предлагает оставить на нынешнем уровне – 22%, отменив разделение на солидарную и индивидуальную части.
Корпоративную пенсию министерство предлагает устанавливать для работников “отдельных организаций или отраслей”, за счет дополнительных платежей работодателей и работников. Накопительную пенсию формируют сами работники на добровольной основе – в негосударственных пенсионных фондах, страховых компаниях или кредитных организациях.
Она должна быть частной, но государство может стимулировать накопления путем программ софинансирования и предоставления налоговых льгот, пишет Т.Голикова. По расчетам ее ведомства, работник, формирующий пенсию за счет всех трех уровней в течение 30 лет, при выходе на пенсию будет получать около 70-80% утраченного заработка.
Минздравсоцразвития предлагает также новую формулу расчета пенсии, основанную на стаже и нормативном заработке. Заработок будет рассчитываться как соотношение зарплаты работника за весь период работы к средней зарплате по стране за тот же период, умноженное на размер среднего заработка по стране за последний квартал перед начислением пенсии.
Нормативный стаж для расчета пенсий ведомство предлагает установить в 40 лет для женщин и 45 лет для мужчин, минимальный повысить с 5 до 15 лет.
“Выработать такую продолжительность стажа к 60 годам практически невозможно”, – признает Т.Голикова. По ее словам, это должно стимулировать более поздний выход на пенсию без повышения пенсионного возраста. Но если работник пожелает выйти на пенсию в 55-60 лет и продолжит работать, то пенсию ему пересчитывать не будут.
Минэкономразвития и Минфин не поддерживают предложения Минздравсоцразвития, копии их отзывов есть у газеты.
“Ставка на распределительную систему опасна: к 2030 году соотношение численности населения в пенсионном и трудоспособном возрасте вырастет с 37% до 54%”, – пишет замминистра экономического развития Александра Левицкая.
Минэкономразвития предлагает реформировать досрочные пенсии и развивать накопительный компонент – в том числе перейти к формированию портфелей с разным риском и с более широким кругом инструментов, создать механизм гарантий застрахованных по аналогии с Агентством по страхованию вкладов.
“Минфин поддерживает предложения авторов “Стратегии-2020″, предлагающих усилить роль накопительной части, а также плавно повысить пенсионный возраст до 63 лет”, – пишет замминистра финансов Александр Новак.
Предложения обсуждаются на различных экспертных площадках, отметил в беседе с “Ведомостями” представитель Минздравсоцразвития. Окончательный доклад ведомство намерено подготовить к осени, с 2014 года – запустить реформу.
