В Екатеринбурге разгорается скандал вокруг введения в городских школах платных внеклассных занятий по английскому языку
Как стало известно «УчисьУчись.рф», в Екатеринбурге разгорается скандал вокруг введения в городских школах платных внеклассных занятий по английскому языку. Образовательные услуги 28 школам муниципалитета предоставляет НОУ «Английская школа «YES»». Еще в августе этим заинтересовалась антимонопольная служба (ФАС), которая потребовала от школ прекратить навязывание платных услуг коммерческой структурой, так как это нарушает права выбора школ по обучению иностранных языков. И вот, буквально вчера 11 ноября Арбитражный суд Свердловской области подтвердил доводы антимонопольного органа. Сейчас школе «YES» и городским учебным заведениям остается обжаловать решение суда в вышестоящей инстанции, после которой и будет понятно – устоит ли предписание ФАС или нет.
Согласно данным Федеральной антимонопольной службы Свердловской области, нарушения в работе нескольких школ Екатеринбурга были выявлены еще в конце прошлого года. Тогда ведомство обнаружило, что родители школьников оплачивают дополнительные услуги по изучению английского языка, которые преподает в здании муниципальных школ коммерческая фирма «Английская школа YES». С заявлением в надзорные органы обратилась одна из жительниц Екатеринбурга, недовольная сложившийся системой. Заявитель посчитала, что на территории города Екатеринбурга муниципальными школами и Управлением образования Администрации города Екатеринбурга навязываются платные образовательные услуги по обучению английскому языку отдельно взятой НОУ «Английская школа YES».
В ходе проверки было установлено, что 28 школ Екатеринбурга (список приведен в таблице) предоставили в частичную аренду свою площадь, где школьники занимались дополнительными уроками английского языка. Сами образовательные учреждения пояснили сотрудникам ФАСа, что относительно одновременно получили от «Английской школы YES» предложение об аренде помещений в здании школ, в режиме по два часа каждый рабочий день с почасовой оплатой. Целью аренды было оказание обучающимся данной организацией платных образовательных услуг по обучению иностранному языку. Как уверяют представители школ, был проведен мониторинг цен на образовательные услуги по обучению иностранным языкам, в результате которого сделан вывод, что предложение НОУ «Английская школа YES» самое выгодное. Также вопрос о необходимости организации в школах дополнительных платных курсов изучения иностранных языков обсуждался на родительских собраниях. Решение об одобрении сделки по аренде НОУ «Английская школа YES» закрепленного за школами недвижимого имущества принималось на наблюдательном совете школы.
Управление образования администрации Екатеринбурга в свою очередь пояснили, что провели экспертную оценку последствий заключения договоров аренды образовательными учреждениями с НОУ «Английская школа YES». По результатам выданы заключения о возможности совершения такой сделки. Однако свою роль в том, что данные программы были как-то санкционированы, Управление образование отрицает.
Сама же «Английская школа «YES»» предполагает, что ничего не нарушала.
Между тем, ФАС все же решил признать нарушение антимонопольного законодательства и заставить школы расторгнуть договоры аренды со школой «YES». Так, в ходе заседания были опрошены представители другой коммерческой школы иностранных языков – «Талисман», представители которой пояснили, что в 2012 – 2013 учебных годах теряли клиентов, которые ссылались на то, что при школах организованы подобные курсы и им удобнее изучать иностранные языки там. «Талисман» пояснил ФАС, что не мог выйти с конкурирующим предложением к муниципальным общеобразовательным организациям, поскольку информация о потребности в соответствующих услугах тщательно скрывалась и не была распространена.
В итоге «Английская школа «YES»» попыталась оспорить решение антимонопольного органа в Арбитражном суде Свердловской области. И буквально вчера – 11 ноября суд отказался поддерживать иск школы «YES», которая пыталась оспорить предписание ФАС.
По мнению экспертов, шансов оспорить данное решение в вышестоящей инстанции у коммерческой школы не много. «Поскольку ФАС РФ достаточно четко и аргументировано в своем решении установлен характер правоотношений, которым нарушен п. 1 и п. 3 ст. 11, ч. 3 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции, то в данном случае выход для «YES» только один – поменять характер правоотношений с муниципальными организациями, исключив аренду недвижимого имущества. Стоит рассмотреть заключение договора возмездного оказания услуг», – пояснил управляющий партнер юридической компании «Генезис» Артем Денисов.
