Редакция журнала “Юрисконсульт в строительстве” обратилась за комментарием к управляющему партнеру ЮК Генезис Артему Денисову

Минстрой России подготовил проект изменений в правила реализации государственных жилищных сертификатов, чтобы позволить использовать их для участия в долевом строительстве. Как вы можете прокомментировать эти изменения? Насколько они своевременны и оправданы? Чего стоит опасаться?

Артем Денисов, управляющий партнер юридической компании “Генезис”:

– Данные изменения сделаны в рамках реализации подпрограммы “Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством” федеральной целевой программы “Жилище” на 2015 – 2020 годы”.

Необходимость внесения указанных изменений, направленных на повышение эффективности реализации подпрограммы путем предоставления гражданам – участникам подпрограммы приобретать жилые помещения за счет средств социальной выплаты путем участия в долевом строительстве многоквартирных жилых домов.

В настоящий момент социальная выплата, предоставляемая по государственному жилищному сертификату (далее – сертификат), может быть использована только для приобретения готового жилого помещения, отвечающего требованиям статьи 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору купли-продажи. Как показала практика реализации подпрограммных мероприятий указанные требования ограничивают применение сертификатов для приобретения жилых помещений в домах-новостройках и не позволяют использовать предоставленную по сертификату социальную выплату для приобретения жилых помещений, находящихся на стадии строительства.

На сегодняшний день федеральный законодатель предусмотрел эффективный способ участия граждан в строительстве жилья – договор долевого участия, оформляемый и применяемый в порядке, установленном Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ “Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации” . Данный способ улучшения жилищных условий уже хорошо зарекомендовал себя на практике. Кроме того, изменения, которые были внесены в Закон в последнее время, только повысили его надежность и эффективность. В связи с этим в настоящий момент созданы все необходимые условия (в том числе нормативно-правовые) для применения договора долевого участия в строительстве в рамках подпрограммы.

Расширение сферы применения института государственных жилищных сертификатов (в частности применение наравне с договором купли-продажи договора долевого участия в строительстве жилья) будет не только способствовать повышению эффективности реализации подпрограммных мероприятий, но и создаст оптимальные условия для развития строительного сектора, что в целом положительно отразится на темпах экономического развития. В частности, применение механизма сертификатов в долевом строительстве позволит:

1. Переориентировать граждан – участников подпрограммы на первичный рынок жилья.

2. Обеспечить дополнительное финансовое наполнение строительного сектора экономики, создать оптимальные условия для развития промышленности строительных материалов (отсюда появление дополнительного количества рабочих мест и дополнительной налогооблагаемой базы).

3. Открыть для граждан – участников подпрограммы рынок новостроек.

 

4. Повысить безопасность приобретения жилья с использованием социальных выплат.

Журнал “Юрисконсульт в строительстве”