Комментарий партнера ЮК Генезис Василия Сосновского в Адвокатской газете
КС не стал рассматривать жалобу на порядок исполнения постановления об административном штрафе. Суд пояснил, что нормы КоАП не препятствует лицу, добровольно уплатившему административный штраф в половинном размере, обжаловать законность применения к нему административного наказания.
Конституционный Суд опубликовал Определение от 20 мая № 880-О, которым отказал в принятии к рассмотрению жалобы на неконституционность ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, регламентирующей исполнение постановления о наложении административного штрафа.
В конце 2019 г. индивидуальный предприниматель Мункожаргал Чирнинов был оштрафован на 100 тыс. руб. по ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ за нарушение требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа, грузов автотранспортом. Воспользовавшись правом, установленным ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП, 4 января 2020 г. он уплатил штраф в половинном размере.
В дальнейшем предприниматель не оспаривал факт совершения административного правонарушения, но обжаловал в судебном порядке постановление об административном штрафе, требуя его уменьшения. Суд согласился с его требованиями и снизил размер штрафа до 50 тыс. руб. Далее Мункожаргал Чирнинов обратился в межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Ространснадзора с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы административного штрафа в размере 25 тыс. руб.
Конституционный Суд не нашел оснований для рассмотрения жалобы по существу. Он напомнил, что спорная норма уже дважды была предметом его рассмотрения (постановления № 35-П/2017 и № 28-П/2020).
Наш комментарий
Василий Сосновский, партнер юридической компании «Генезис»:
– «Конституционный Суд руководствовался рациональными – правда, только с позиции государства – мотивами», – посчитал партнер юридической компании «Генезис» Василий Сосновский.
Он пояснил, что цель введения льготы по уплате штрафов – сугубо экономическая и связана как с увеличением поступлений в бюджет, так и со снижением расходов бюджета. «По сути, и ВС, и КС РФ поддерживают экономическую “пробюджетную” цель законодательного введения льготы по ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП. Тем самым суды подчеркивают: пожалуйста, оспаривайте саму законность применения административного наказания. Но если вы успешно оспорили только размер штрафа, на льготу по вышеуказанной норме ваш успех в суде не распространяется», – отметил Василий Сосновский.
