Комментарий партнера ЮК Генезис Василия Сосновского в Право.ру
Владимир Путин наложил вето на закон, который предусматривает ответственность для журналистов и редакции СМИ за размещение фейковой информации, следует из базы нижней палаты.
Этот законопроект с поправками в ФЗ «О средствах массовой информации» и «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» разработали депутаты Сергей Боярский и Евгений Ревенко. На рассмотрение в Госдуму его внесли в июне 2020 года.
Первоначально документ касался возрастной маркировки в средствах массовой информации. Ко второму чтению комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи внес изменения, которые предусматривали ответственность для редакции, журналиста и главреда за перепечатку недостоверной информации из других СМИ, если невозможно найти и наказать их главных редакторов. Сейчас за подобные публикации наказывается только первоисточник.
Документ был принят во втором чтении 18 мая, а 19 мая – в третьем, Совет Федерации одобрил его 2 июня.
Сейчас отклоненный закон направлен в профильный комитет. Он будет дорабатываться осенью, сообщил «Интерфаксу» пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков.
«Отклонение связано с тем, что у президента появились вопросы к некоторым частям этого закона, в частности, к частям, где идет речь об освобождении от ответственности. Поэтому президент посчитал нужным вернуть. Этот закон будет дорабатываться осенью», – сказал Песков.
Наш комментарий
Василий Сосновский, партнер юридической компании «Генезис»:
– С 2012 года этого всего третий законопроект, к которому Владимир Путин применил президентское вето. Этот законопроект вызывал много споров в медиасфере. Начнем с того, что этот законопроект появился в качестве поправок к другому законопроекту (об ответственности СМИ за неверную маркировку анонсов мероприятий), что, хотя и распространенная практика в ГД, но все же весьма спорная (поправки вносятся при подготовке законопроекта ко второму чтению, и нередко эти поправки не имеют никакого отношения к первоначальному законопроекту). Законопроект, отклоненный Владимиром Путиным, ставит под угрозу возможность СМИ в своих публикациях ссылаться на другие СМИ (то есть цитировать информацию, опубликованную другим СМИ, в том числе иностранным СМИ), при этом снимая с себя ответственность за распространенную информацию. Законопроект предусматривает, что если нельзя найти (что само по себе спорно) и привлечь к ответственности редактора СМИ-первоисточника, то ответственность лежит на СМИ, которые процитировали информацию. То есть фактически законопроект ограничивает свободу распространения массовой информации, потому что очевидно, что ссылаться на не слишком известные локальные СМИ (и оппозиционные, независимые СМИ) становится рискованней. Редакторы будут перестраховываться, не ставить, на их взгляд, слишком резкие цитаты из СМИ-первоисточника. Это, естественно, снижает резонансность громких материалов, которые станут меньше цитировать (но больше будут ходить на сам первоисточник). Возможно, президенту РФ законопроект показался недостаточно проработанным. Потому что у редакторов нет полномочий и фактической возможности определить заранее, можно ли установить личность и привлечь к ответственности редактора СМИ-первоисточника. Предвидеть это на 100% невозможно. Законопроект носит превентивный характер действовать в формате: лучше не брать новость и цитаты из СМИ-первоисточника (за исключением крупных известных СМИ), если не уверен на 100%, что к нему не будет претензий со стороны контролирующих органов.
