Комментарий управляющего партнера ЮК Генезис Артема Денисова в Коммерсантъ
ООО «Европейский медицинский центр “УГМК-Здоровье”» обратилось в Свердловский арбитражный суд с иском к ГУ МВД по региону о признании недействительным решения о запрете в течение двух лет привлекать иностранных граждан и лиц без гражданства к работе в России в качестве высококвалифицированных специалистов. Данное решение было принято региональным главком 11 января 2021 года на основании п.п. 1 п. 26 ст. 13.2 закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Поводом для него послужили данные управления по вопросам миграции ГУ МВД о том, что «УГМК-Здоровье» не исполнило принятые на себя обязательства перед высококвалифицированными специалистами из Китая: Гао Цзяньчао, Лян Мини, Сюй Шоуминь, Тянь Бо, Цзя Гуйфан, Чжун Гоцинь и Чэнь Ган.
В прошлом году (конкретный период не указан) китайские специалисты на фоне пандемии не смогли вернуться в Россию из-за закрытия границ.
Управление по вопросам миграции установило, что в этот период размер выплаченной медцентром зарплаты каждому специалисту в нарушение №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» составила менее 501 тыс. руб. за отчетный квартал. Хотя по закону зарплата высококвалифицированного специалиста, привлеченного на работу в Россию, должна составлять не менее 167 тыс. руб. в месяц. Условия привлечения такого сотрудника считается соблюденным, если совокупная величина его зарплаты за три месяца составляет трехкратную сумму ежемесячного размера его зарплаты (более 501 тыс. руб.).
В суде представители «УГМК-Здоровье» не оспаривали начисленную сумму зарплаты иностранным специалистам (ее размер не указан), но с решением МВД не согласились. По данным представителей медцентра, у специалистов из Китая не было возможности работать из-за «пребывания в отпуске без сохранения зарплаты, и далее по причине запрета на пересечение границы, что явилось форс-мажорными обстоятельствами». Выплаченную специалистам за этот период зарплату в медцентре считают соответствующей Трудовому кодексу РФ.
Арбитражный суд эти доводы отклонил. По данным суда, работодатель в случае отсутствия возможности обеспечения работников работой вправе объявить простой (временную приостановку работы) по независящим от него и работников обстоятельствам. При этом, если простой вызван чрезвычайными обстоятельствами, в частности в связи с эпидемией, он является простоем по причинам, не зависящим от работодателя и работника, говорится в определении суда. «Следовательно, случаи запрета авиасообщения, ограничений пересечения границы, эпидемии также не освобождают общество от исполнения закона»,— говорится в решении суда.
«УГМК-Здоровье» подало апелляцию на данное решение. Заседание 17 арбитражного апелляционного суда состоится 5 августа.
Наш комментарий
Артем Денисов, управляющий партнер юридической компании «Генезис»:
– Решение суда законное и обоснованное. Примерно такой же ответ был дан год назад специалистом Минтруда Д.А. Мыльниковым (Государственный советник РФ 3 класса Минтруда РФ). Ему был задан вопрос: В организации работает иностранный работник – высококвалифицированный специалист. В связи с пандемией коронавирусной инфекции он не может вернуться в РФ, оформлен отпуск за свой счет. Должна ли организация производить доплату до размера оклада не менее 167 000 руб.? Его ответ: организации необходимо обеспечить совокупную величину заработной платы высококвалифицированного специалиста за три календарных месяца в течение отчетного периода в размере трехкратной суммы ежемесячного размера его заработной платы (167 тыс. руб.), в том числе в случае, если высококвалифицированному специалисту оформлен отпуск без сохранения заработной платы. В противном случае работодатель или заказчик работ (услуг) будут не вправе в течение двух лет привлекать иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве высококвалифицированных специалистов.
