Комментарий партнера ЮК Генезис Василия Сосновского в журнале Эксперт

Telegram нарвался на немцев. Ему грозят миллионные штрафы

Как заявил министр юстиции ФРГ Марко Бушман, Telegram может заплатить миллионные штрафы за нарушения немецкого права. В частности, пишет «Прайм» со ссылкой на интервью политика в Bild am Sonntag, компания обязана в соответствии с немецким законодательством назначить контактное лицо в стране и создать легко идентифицируемый способ для уведомления о противоправном контенте.

«Поскольку эти обязанности нарушаются, мы инициировали множество процедур наложения штрафа», — заявил Марко Бушман, отвечая на вопрос о том, как власти намерены реагировать на активно распространяющиеся в последнее время через мессенджер угрозы в их адрес со стороны ковиддиссидентов. Ранее глава МВД Германии Нэнси Фезер призвала более жестко относиться к случаям разжигания ненависти в Telegram.

Бушман также сообщил, что власти Германии регулярно контактируют с властями ОАЭ, где находится штаб-квартира компании.

«В случае, если не удастся очередная попытка доставки оповещения (о правонарушении), то следующим шагом станет публичное оповещение. После этого мы сможем наложить денежный штраф. Наши законы предусматривают миллионные штрафы», — добавил он.

Наш комментарий

Василий Сосновский, партнер юридической компании «Генезис»:

В России у Telegram были схожие проблемы с Роскомнадзором, подтверждает партнер ЮК «Генезис» Василий Сосновский. C 1 июля 2017 года в РФ вступил в силу закон, обязывающий операторов телекоммуникационных услуг хранить записи телефонных сообщений и интернет-трафик их клиентов на протяжении полугода, а также хранить ключи для расшифровки переписки пользователей и предоставлять их ФСБ России по запросу. Руководство Telegram сочло это требование технически неисполнимым, поскольку ключи хранятся на устройствах пользователей, а серверы мессенджера их не получают.

С апреля 2018 года Роскомнадзор начал блокировать используемые Telegram IP-адреса, продолжает юрист. За первую неделю было заблокировано более 18 млн адресов, однако Telegram продолжал работать. Несмотря на блокировку Роскомнадзора, мессенджер оставался доступен в России и количество его пользователей в стране даже росло. Тогда же Павел Дуров заявил о надежде, что власти России «откажутся от языка неисполнимых ультиматумов, на котором сегодня ведется диалог с технологическими компаниями».

В июне 2020 года Роскомнадзор снял требование о блокировке Telegram в России, подчеркнув, что позитивно оценивает высказанную Павлом Дуровым готовность противодействовать терроризму и экстремизму. В ноябре 2020 года Роскомнадзор даже объявил о создании собственного канала в Telegram. При этом ни на момент объявления, ни позже решение Таганского районного суда Москвы о блокировке не было отменено.

Между тем, говорит Сосновский, Европейский союз в последние годы активно формирует правоприменительную практику в отношении технологических гигантов. Например, в 2018 году Еврокомиссия оштрафовала Google на 5 млрд долларов за нарушение антимонопольного законодательства в Европе. В августе 2021 года Европейский парламент одобрил постановление Chatcontrol — частичное нарушение конфиденциальности, позволяющее поставщикам услуг электронной почты и обмена сообщениями автоматически искать во всех личных сообщениях каждого пользователя предполагаемый подозрительный контент и сообщать о подобных случаях в полицию.

В конце апреля 2021 года Европейский парламент принял закон, требующий от интернет-компаний удалять или отключать доступ к контенту, помеченному как террористический, в течение одного часа после уведомления национальных властей. Такие уведомления будут действовать на всей территории ЕС без предварительного суда, и правительство сможет налагать финансовые штрафы на фирмы, которые откажутся подчиняться.

А в ноябре 2020 года стало известно, что ЕС будет блокировать ИТ-компании за несоблюдение цифровых законов. Сервисы технологических компаний, не выполняющих требования законодательства ЕС, не будут допущены к европейскому рынку. Одной из причин разработки законопроектов стала критика в адрес американских техногигантов со стороны европейских компаний и госорганов. Они не удовлетворены нормами ЕС, принятыми в отношении компании Google, и считают, что этих норм недостаточно для пресечения ее антиконкурентных действий.

Кроме того, добавляет Василий Сосновский, в октябре 2020 года правительство Германии одобрило законопроект, который позволит предоставлять доступ спецслужбам к переписке пользователей мессенджеров, например, таким как WhatsApp и Facebook Messenger. Предполагается, что такие меры позволят сделать борьбу с терроризмом более эффективной. Спецслужбам разрешено мониторить не только текущую переписку, но и зашифрованные сообщения, отправленные ранее, с помощью «шпионского ПО».